在今天召开的2006年中国电信业发展与政策通报会上，信息产业部综合规划司司长王建章在发言中指出，2005年全国电话新增用户9728万户，与2004年新增用户相比减少了近1660万户。
其中，移动电话新增用户比2004年减少了627万户，固定电话新增用户比2004年减少了1033万户。

　　虽然，用户增长趋缓，但移动通信拉动行业增长的作用更为显著。“移动通信以其在业务收入中45.1%的比重和17.2%的增长率，进一步拉动了行业的增长。”王建章说，“移动电话用户的每月通话时长比2004年增长了近10%，以短信、WAP、彩铃为代表的移动数据增值业务蓬勃发展。”

　　随后，信息产业部政策法规司副司长李国斌对2005年的工作情况以及2006年工作思路进行了主题演讲。李国斌在发言中重点提到了《电信法》问题，“根据《国务院2006年立法工作计划》，《电信法》将提请全国人大常委会审议，全国人大常委会将于2006年8月起对《电信法(送审稿)》进行审议。”

　　《电信法》位列去年3月1日全国人大公布的《全国人大常委会2005年立法计划》中，并属于条件成熟时安排审议的法律草案。历时二十余年，国内首部《电信法》终于走到了流程中的第二步。

　　从信息产业部拟就的草稿，到国务院法制办征求意见，再到国务院总理办公会议表决，还要有全国人大三次会议表决，直到国家主席签署，《电信法》才能公布实施。

　　去年的某公开场合，信息产业部电信研究院院长杨泽民曾表示，《电信法》涉及到了很重要的三网(电信网、互联网和广电网)融合问题，当时已经由了很不错的想法。

　　关于三网融合问题，并不单纯涉及技术问题，更重要的是政策问题。目前关于如何开展IPTV业务，在广电总局和电信运营商之间就存在一定分歧。该分歧导致中国的IPTV到底采取哪种制式等系列问题，至今仍没有具体解决方案。(完)

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